在执行社区营造过程中应遵循哪六个基本环节?

在执行社区营造过程中应遵循哪六个基本环节?

在执行社区营造过程中应遵循社区调查、社区动员、项目设计、项目执行、项目督导、项目评估几个基本环节。

01、社区调查

在实施社区营造项目之前,首要和必要的任务就是进行社区调查。社区调查是指在一定地域范围内的调查,它是一个综合性概念,需要把社区历史沿革、内部组织、外部联系、生态环境作整体性综合考察,以达到综合了解社区情况和社区内部相互依存、相互制约的活动机制的目的。同时还要研究社区内各组织、制度、规范、观念等因素对社区生活所起的综合影响,进而研究社区的发展和存在的问题。

02、社区动员

社区动员,顾名思义就是发动、引导居民关注社区公共事务并积极参与到公共事务服务与管理中。动员的目的在于建立社区共同意识,促进居民集体参与,逐渐培养和提升社区居民自组织、自管理能力,最终使社区居民真正成为社区发展的主人。

03、项目设计

在社区调查与社区动员的基础上,就可以进行社区营造项目的选择与设计。如何选择社区项目呢?第一,从居民需求最大的方面选;第二,从社区最大优势方面选;第三,从最需服务群体方面选;第四,从最需改善服务方面选;第五,还可以从以前所做的服务中去选,将以往的社区服务转化为社区项目。

04、项目执行

项目执行,就是在项目设计基础上,通过社区、社会组织、社工“三社联动”,全力推进项目实施,帮助社区居民有效地认识自己的社区,构筑良好的邻里关系,关心社区事务,积极参与到社区服务建设中,重新融入并适应社区环境与生活。对于项目执行,每一个社区,因为地理环境、人文历史、社区构成等不同,其做法也会不一样。

05、项目督导

在推进社区营造项目过程中,为确保项目的成效,一般会设置有项目督导的环节。督导是对项目的进展情况进行系统分析的一个连续过程。督导有助于项目活动的持续调整与完善,亦可作为后期评估的基础。

督导要建立一套“督导系统”用于收集和利用项目相关进展信息,帮助工作中涉及的相关方作出合理的决策与行动,它不仅仅是收集信息的工具,还必须作为交流的系统,促进相关方互相交流信息,所以要遵从对应指标、收集信息、分析信息、展示交流、改善工作等环节加以实现。

常见的项目督导内容为财务管理、进度管理、质量管理。

06、项目评估

项目评估,是指项目发布方对项目完成情况的评价与总结。通过项目评估,可以检验社区项目发布和资助政策本身是否有效;可以明确政策在落地的过程中是否符合设计者的初衷;可以检测项目的一线员工是如何依据政策指导开展日常工作的;可以从侧面反馈政策有待完善的部分。其次,评估可以检验项目机构的规章制度是否完善;项目运营团队是否严格遵照规章制度执行;运营团队的方案是否合理;运营团队是否按照预定计划进行执行;项目管理是否规范;项目是否制定了风险预案;服务对象是否满意等。最后,评估也可以在一定程度上验证项目的可行性,为项目书的修订提供建议。

项目评估分为成效评估和过程评估,采用何种评估由项目投资方决定。成效评估一般在项目结束后一次性完成。过程评估一般可分三个时段进行。

➤1、前期评估:前期评估主要是在项目开始之前,为项目设计服务内容提供基础资料的评估。评估的主要结论可以帮助项目的设计者直击要害,设计出真正务实的、能为服务对象带来改变的项目策略和具体活动。对于评估单位来说,前期评估也是一次资料收集、整理的过程。前期评估的主要结论和内容,可以为中期评估和结项评估提供参照,帮助后面阶段的评估在“改变”和“影响”方面作出更准确的判定。前期评估通常是一种需求评估。

➤2、中期评估。中期评估是指在项目开始之后的所有阶段开展评估工作。通常是在项目执行到中间时段(如一年期项目的半年节点,两年期项目的一年节点)进行的评估。中期评估的主要作用是梳理项目执行过程中和项目目标、策略的吻合度,回顾项目执行过程中的亮点、问题,找出执行过程中遇到的困难和困惑,帮助被评估对象更清楚地认识项目的发展态势,确立下一阶段的工作重心和内容。中期评估既可以在项目组内部开展,也可由第三方执行。中期评估通常是一种过程评估。

➤3、结项评估:也就是末期评估,常常有机构自评和第三方评估两种方式。机构自评,即项目团队根据项目建议书的内容,对照完成情况和实施效果进行总结;最后以报告的形式交给项目委托方(资方)进行检验。第三方评估邀请专业的评估团队,以第三方的视角,检视项目的完成情况、项目成效和项目影响力。一般来说,结项评估是项目委托方提供拨付尾款或项目结项的重要依据之一,也是向公众真实呈现项目成效和项目影响力,甚至是解释项目未达成目标的手段之一。

来源:《社区营造工作指南》(王健主编)


社造小编
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